上海市积极行动推动生物医药产业做大做强

       生物制药产业是我国的战略性新兴产业重点领域，近年来，受国家政策频频加码、企业研发投入加大、资本支持、人才涌入等因素共振，我国生物医药产业已驶入发展“快车道”，市场规模不断扩张。值得注意的是，为应对新形势变化，目前不少省市还在不断发布利好文件，更有针对性地扶持企业，推动当地生物制药产业做大做强。

  上海市近年来一直高度重视生物医药产业发展，利用当地具备的制度保障全面、空间布局合理、融资环境相对便捷等优势，已将生物医药产业作为战略性新兴产业重要支柱，以及上海市“打造世界级产业集群”的三大先导产业之一。

  目前， 经过多年的发展，上海已实现了从“研发、临床试验、制造，最终到销售应用”的生物医药全产业链发展，产业规模正不断扩大。有数据显示，2022年上海市生物医药产业规模稳步增长，规模达到8537亿元，同比增长5.7%，其中制造业产值累计1850亿元，同比增长5.7%。

  为力争今年生物医药产业规模再上一台阶，近期，上海启动“生物医药产业投资促进伙伴计划”，该计划由上海市生物医药产业发展领导小组办公室组织发起，旨在共同打造世界级“生物医药朋友圈”。首批伙伴成员包括上海医药、复星医药、阿斯利康、勃林格殷格翰、赛诺菲、上海生物医药产业基金、海通证券、IQVIA艾昆纬等企业、投促平台、专业服务机构。

  在启动大会上，相关负责人表示，2023年，上海将强化前瞻谋划、深化资源整合，推动全市生物医药产业规模迈上9000亿元(人民币，下同)，其中制造业产值计划突破2000亿元。此次，为了给投资企业提供多方位、有针对性的指引和服务，计划启动当天，《上海市生物医药产业投资指南》(2023版)也正式发布，该指南梳理了产业全生命周期内融产学研全链条赋能、生物医药产业相关政策和空间资源，并首提为生物医药企业投资促进开创“一门式服务”。

  除了上海市，今年以来，布局、湖北、深圳等多地也更新了生物医药扶持政策。如2月14上午，北京经开区召开全球“新药智造”合作伙伴大会，宣布将加快建设全球“新药智造”产业高地。会上，北京经开区发布《北京经济技术开发区加快建设全球“新药智造”产业高地行动计划(2023-2025年)》及相关产业支持配套政策。

  《行动计划》披露，力争到2025年，北京经开区生物医药健康产业规模突破2000亿元，规模以上企业总数突破120家，上市企业数目突破30家，在细胞与基因治疗、高端医疗装备智造等前沿赛道形成创新突破，新申报上市药品、二类及三类医疗器械产品100个以上，建设成全球“新药智造”产业高地。

  在此之前，湖北省药监局为支持做大做强生物医药产业，也出台了《关于支持生物医药产业创新发展服务“先行区”建设的若干措施》(以下简称“措施”)。措施聚焦生物医药产业创新发展，以激发市场主体活力、优化审评审批流程、推进免罚轻罚等为重点提出36条举措，涵盖药械创新研发、中药传承创新、医药外贸发展、产学研医对接等10个方面。

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